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農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案怎么做才好?

點擊率:180 發(fā)布時間:2021-06-07

農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案怎么做才好?良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的突出優(yōu)勢和寶貴財富,也是農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。伴隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)村正面臨著垃圾圍村、過度使用農(nóng)藥和化肥、城市轉(zhuǎn)移污染、白色污染嚴重等生態(tài)環(huán)境問題。目前,日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境問題已引起黨和政府的高度重視,習近平總書記多次闡述綠水青山就是金山銀山要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,并強調(diào)要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性。那么農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案怎么做才好呢?


農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案怎么做才好?


當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治在治理主體上,過度依賴政府等正式組織。一方面,農(nóng)村環(huán)境具有公共產(chǎn)品屬性,政府作為國家權(quán)力機關(guān),具有提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能;另一方面,在社會轉(zhuǎn)型期,隨著農(nóng)村人、財、物等資源向城市流動和轉(zhuǎn)移,村莊內(nèi)生力量日益式微,無法承擔環(huán)境治理的重任,兩方面因素共同推動了政府成為農(nóng)村環(huán)境治理的主導(dǎo)者。


但是這樣就面臨諸多局限性,主要表現(xiàn)為政府力量單一且資源有限、社會力量參與不足、政治動員的不可持續(xù)性、村莊自主性弱化、政府理性與村莊公共理性的沖突等,無法應(yīng)對日益復(fù)雜化的農(nóng)村環(huán)境問題。因此有關(guān)專業(yè)人士給出建議:

一、注重危機發(fā)生后的應(yīng)急處置,更加重視危機發(fā)生前的風險防范和科學(xué)研判,比如,加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村環(huán)境承載力;加強環(huán)境監(jiān)測,及時掌握環(huán)境信息;制定環(huán)境應(yīng)急處置方案,有序應(yīng)對環(huán)境風險,因而可以有效解決傳統(tǒng)治理模式重管理輕預(yù)防的弊端,增強農(nóng)村環(huán)境風險的預(yù)見性和適應(yīng)性。

二、強調(diào)發(fā)揮政府的元治理作用,通過組織設(shè)置、職能配置、人員培訓(xùn)、財政支持、政策設(shè)計等為農(nóng)村環(huán)境治理提供支持,還強調(diào)發(fā)揮社會多元主體的積極作用,通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)整合分散的社會資源,尤其是通過社會動員、利益共享、組織學(xué)習等方式提升農(nóng)村社會的自組織能力,依靠社會內(nèi)生力量(如自治組織、社會組織、鄉(xiāng)村精英、村民參與等)實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境自主治理,從而有效降低對政府等外部力量的過度依賴,提升農(nóng)村環(huán)境自治能力和水平。

三、采用新材料、新技術(shù)、新設(shè)施等增強系統(tǒng)的風險承載力,如使用綠色環(huán)保材料、加強農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)、使用智能技術(shù)加強環(huán)境監(jiān)測等,還重視社會韌性,通過社會學(xué)習、政社互動、公民參與等,培育社會資本,增強社會主體的風險意識,提升社會風險治理能力,因而,韌性治理可以為農(nóng)村環(huán)境治理提供系統(tǒng)性方案,避免因某一方面的欠缺而影響治理的整體績效。


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